数字赋能 让城市和乡村更智慧

湖北省委十二届四次全会提出：长江经济带发展必须牢牢把握高质量发展这个首要任务。近年来，赤壁市大力实施数字化改革，建设智慧城市，获评“中国领军智慧县级城市”。今年，赤壁将启动实施数字赋能经济发展三年行动计划，深入推进智慧城市建设，以智慧城市建设新成效构筑竞争新优势。

前不久，赤壁市柳山湖镇“数字乡村”治理平台凌晨1点左右监测到四名男子在陆水河禁捕水域里锚鱼。随即天网工程对这一非法捕捞行为进行了拍摄取证，并通过铁塔应急云广播喊话驱离。

咸宁赤壁市柳山湖镇党委副书记 李功胜：“我们将相关收集到的线索，包括车牌号等等，及时推送给农业执法部门，对当事人行政处罚。在以往的这种基层治理活动中，大多用大脚板，通过巡逻员的一种人工逐步排查，相对效率较低，时间周期较长。现在我们通过数字乡村治理平台，极大提高这种违法行为处置效率，将问题打早打小。”

据了解，“数字乡村”治理平台去年9月建成，项目利用铁塔公司丰富站址资源和运维服务能力，通过“人防+技防”相结合的方式，利用遥感卫片监测分析、高清视频监控、AI人工智能等高新技术和手段，实现对镇区范围内感知监管全覆盖。平台还可以对焚烧秸秆、耕地保护、倾倒垃圾等违法行为进行识别和预警。

中国铁塔咸宁分公司行业拓展部总经理 张志远：“通过四网协同理念来打造数字乡村综合治理平台、卫星遥感监测网、北斗高清定位网、铁塔视联网、应急广播网，通过这种方式，最终实现我们的一网观全城，一屏观天下。”

基层智慧治理是智慧城市建设过程中重要的一个建设单元，赤壁市从2019年开始启动智慧城市建设，充分运用云计算、大数据、物联网、人工智能等技术手段，高标准建好大数据共享交换平台，建设金山云赤壁大数据中心，初步打造了“一朵数据云”，为政务服务、智慧公交、全域旅游等提供服务支撑。

金山云公司政企交付总监 徐长志：“目前我们城市大脑已经打通了62家委办局，通过城市大脑大数据分析挖掘，已经推进共同缔造的1+8场景建设，以及应急事件的数据支撑。”

目前，赤壁市智慧城市建设累计已投资约3.5亿元，先后建成智慧公交、全民健康大数据平台、青砖茶产业大数据平台等项目21个，在建互联网+政务服务、城市大脑运营指挥中心、党建引领基层社会治理等项目12个。全力推进全市政务数据资源归集工作，共采集到全市各类政务数据资源目录696项，总计录入原始数据量约4亿条，形成4大基础数据库和9个专题数据库，对外发布数据资源目录664项，服务资源目录229项。

咸宁赤壁市政务服务和大数据管理局党组成员、总工程师 孙蕊：“下一步，我市将全力推进城市智慧化特色应用场景建设，强化项目运营，统筹整合资源，最大化发挥项目效益，让群众切身感受到数字化改革建设成果。”

科技赋能 锚定“中试”赛道

近年来，赤壁市把提高科创能力作为发展县域经济的着力点，以科技创新赋能强县工程。当前，赤壁举全市之力打造“中试谷”科技创新平台，引入高科技企业，不断提升发展“含金量”，为经济高质量发展赋能。

位于中伙铺镇的中国（赤壁）中试谷，新落成的指挥大楼处处彰显“智能无人系统”元素。无人驾驶测试道路雏形在山水间若隐若现，紧邻大楼的38米高天文观测塔塔基已初具雏形。

咸宁赤壁市高质量发展研究院中试产业股负责人 谢格：“整个项目一共分为两期，一期是我们指挥大楼和测试赛道，二期有一个专家楼和实训楼，现在指挥大楼已经基本上建成，马上要开始进行我们一楼的展厅装修，测试赛道现在基础设施已经正在进行中。”

中试谷总面积50平方公里，总投资28.8亿元。主要包括智能无人系统测试基地、重点项目研究基地、中试产业园区等七大版块。其中智能无人系统测试基地是中试谷重要组成部分，建好后将是全国首个，也是目前国内范围最大、地理条件最好的智能无人系统野外测试基地。

武汉大学龚健雅院士团队、智能无人系统测试基地项目建设负责人 周光文：“建好以后，我相信很多同行会到这里来进行测试、科研、交流，学生会到这里实训实习，对教学科研影响非常大，跟我们合作的一些企业他也会参与这样的工作。”

以往科技成果转化一般遵循“小试-中试-产业化示范”模式，在实际转化过程中，赤壁发现不少地方存在“重两头、轻中间”的现象。为在中试场的发展上寻求突破，2021年初，中国科学院院士、武汉大学龚健雅院士一行来到赤壁寻找合作伙伴，经过深入交流，敲定中国（赤壁）中试谷项目，有效解决科研成果转化过程中的痛点、难点。

咸宁赤壁市政府产业顾问、高质量发展研究院院长 洪昕林：“企业以前属于一个无序状态，利用自己的实验室或者是车间的一些反应装置来进行科研活动，很容易出安全事故，高校老师隔市场和客户更遥远，很难走出校门，走出实验室，转化为合格的产品技术，所以如果政府能够搭建公共的平台，就可以极大地促进科技成果转化。”

赤壁锚定“中试”赛道，以“全域中试”理念建设中试谷，构建“研发中心-中试基地-产业园”全链条科技成果转移转化体系，打通科技成果转化为生产力的“最后一公里”。

咸宁赤壁市高质量发展研究院工艺放大实验室技术负责人 周鹤：“平台搭起来之后，企业只需要来租他需要的面积来做这个中试实验，他需要投入的就大大地降低了。”

经过一年多的建设，中试谷吸引教授团队60多人到赤壁创新创业，招才引智蜂王效应显著。通过开放全域应用场景以方便专家教授施展才华，目前已吸引一线城市30余家高科技企业落户赤壁，获投资近50亿元。

湖北省航天宏图中试谷科技有限公司总经理 张艳平：“我们在这边已经落地了，后面再进一步会去发展无人系统基地和卫星，还有一个数据处理中心，在这边未来也会做一些这方面的建设。”

咸宁赤壁市政府产业顾问、高质量发展研究院院长 洪昕林：“中试谷下面，我们除了智能无人系统测试场外，我们在环保领域、在农业领域、在精细化工领域，我们都有相应的示范基地，不断整合各种优质资源进来，大家合作共赢。”

市场赋能 让“沉睡”的土地“生金”

“绿水青山”如何真正转化成“金山银山”？赤壁市成立国有企业“两山”投资公司，在全省率先探索“绿水青山”的存储、交易、获利等方式，让生态资源产生经济效益。

一大早，在官塘驿镇龙凤山村的蔬果基地，20多位村民正忙着打孔、施肥、填土等，各个环节井然有序，一派繁忙景象。

咸宁赤壁市官塘驿镇龙凤山村村民 费棋平：“我们一年一亩田租金是280元，一天有150元，一个月大概四五千块钱收入，现在可能翻了两番。”

咸宁赤壁市官塘驿镇龙凤山村党支部书记 张友明：“原来都是荒的，荒地，现在平出了一整块，环境卫生改变了。一个是流转租金增收，第二块是老百姓在这里务工增收，第三块为村集体经济带来收入，‘两山’公司做起来还有分红。”

龙凤山村蔬果基地是赤壁市“两山”投资公司与经营主体费志平合作种植运营的。今年3月，双方联合成立湖北益农农业发展有限公司，由“两山”投资公司投资500万元建设200亩大棚蔬菜基地和配套设施设备等，而费志平是龙凤山村人，有成熟的种植技术和稳定的销售渠道，是“两山”投资公司精心“挑选”的合伙人。

湖北益农农业发展有限公司总经理 费志平：“这不是靠一个人能做的事情，这一定是靠一群人能做的事情，所以国企的参与，可以大面积发展产业，我们的模式是订单模式、以销定产，项目盈利以后，我会拿出10%来分享到村集体，给他们来做公益事情。”

为践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，2021年赤壁积极探索“两山模式”，注资5亿元成立“两山”投资公司，由公司建立交易平台，整合市域内乡村资源，包括山、水、林、田、湖、草及农村房屋等，转化为生态资产包后，在平台上像商品一样交易。

咸宁赤壁市农村产权交易中心总经理 况廷廷：“闲置的，特别是以水田、旱地为主的土地资源，通过村集体向农户收集，镇里面进行核实后，挂到市里这个交易平台上面来，从这个平台到全国去寻找，来引进产业，让这些土地的价值得到更好的利用。”

为实现土地效益最大化，“两山”公司构建起集体、村民和市场主体的项目合作开发与收益共享机制，鼓励村集体经济组织入股项目公司，引导村民通过拿租金、挣薪金、分股金的方式，加入生态资源保护与开发的工作中，同时搭建线上线下交易平台，吸引各类经营主体前来合作投资。

咸宁赤壁市两山投资有限公司副总经理 谢征瑶：“我们与中百集团签订深度合作协议，下一步，将对接推进预制菜工厂项目，并以新媒体直播带货的形式，推进赤壁礼物直播间建设，实现农副产品集约化、品牌化经营，与电商直播销售相结合，树立行业龙头带动乡村产业发展，让流量惠及农业、农村、农民。”

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